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35 ans de développement économique territorial © Difydave -istock

Dossier d'actualité

35 ans de développement économique territorial

Il y a 35 ans, les collectivités récupéraient une compétence qui devait changer le paysage territorial : le développement économique. Pendant des années, elles ont mené une action pour le meilleur, l’emploi local, et le pire, la communication à outrance et l’aménagement massif des espaces, sans se préoccuper de la réalité du tissu économique. À l’heure du bilan et des nouveautés de la loi Notre, il est temps de se poser et de revisiter cette action économique. Les outils sont là, reste la volonté et la vision nécessaires à leur mise en œuvre.



Sommaire du dossier :


  1. 35 ans de développement économique territorial : les imprécisions de la loi Notre

    La loi Notre modifie et clarifie les attributions en matière de développement économique territorial. Mais dans un monde où il est de plus en plus ardu de déterminer la frontière entre l’entreprise et ses établissements, le nombre de salariés est-il le bon critère pour déterminer qui intervient où ?

    Lire le 1er Article

  2. Quelles perspectives pour l’action économique locale ?

  3. Le piège de la communication économique

  4. Développement économique : une vision d’ensemble pour une action locale

  5. Développement économique : les territoires vont apprendre à faire de la prospective




Sommaire du dossier :


  1. Santa Monica, le bien-être en étendard

    Santa Monica, une vie de carte postale : une population en bonne santé, qui aime courir le long des plages ou faire du roller, dynamique, sociable, bien dans sa peau. Vraiment ? À vrai dire, non. C’est ce qu’a révélé l’enquête menée par la mairie sur une période de deux ans, et ce fut une véritable surprise.

    Lire le 1er Article

  2. À São Paulo, un soutien de taille aux agriculteurs des banlieues

  3. À Athènes, une plateforme dédiée au système D

  4. Bloomberg Mayors Challenge : Barcelone, grande gagnante

  5. Bloomberg lance son « Challenge des maires » en Europe


Intercommunalité : la crise de croissance © getty images

Dossier d'actualité

Intercommunalité : la crise de croissance

Etrange apogée que celle de l’intercommunalité. La France entière est couverte de communautés et de métropoles. A la mesure des bassins de vie ou d’emploi, ces EPCI à fiscalité propre atteignent enfin des tailles et des compétences qui en font réellement le partenaire de terrain pour les entreprises, pour les politiques d’aménagement et, surtout, pour les politiques des grandes régions. Et pourtant, le moule craque. Il peine plus que jamais à s’adapter à la réalité du terrain. La Gouvernance s’en avère dépassée. Les communautés XXL doivent inventer des modèles pour éviter la congestion. Le patient, à la santé éclatante, vit, en réalité, une vraie crise de croissance. 



Sommaire du dossier :


  1. Régions et intercommunalités : le ticket gagnant ?

    L’intercommunalité a toujours eu pour objectif de faire coïncider une structure administrative avec des bassins de vie. C’est chose faite, d’autant plus que le seuil minimal d’habitants a été augmenté par la loi Notre. Et que les compétences respectives de ces EPCI et des régions se répondent désormais parfaitement.

    Lire le 1er Article

  2. Intercos : à quand la gouvernance 3.0 ?

  3. Intercos : changer de carapace ?

  4. Pascal Fortoul : « Pour l’instant, nous avons un ersatz de démocratie intercommunale »


Hackatons, workshops, incubateurs… voyage dans la fonction publique qui innove © Martin Barraud - guetty

Dossier d'actualité

Hackatons, workshops, incubateurs… voyage dans la fonction publique qui innove

Loin de l’image d’Epinal d’une fonction publique engoncée dans ses habitudes et son confort, il existe aujourd’hui un fort courant d ‘innovation. Grace aux fab labs et à tous les outils qu’ils permettent de mettre en place (hackatons, workshops, incubateurs…), les agents peuvent s’engager dans des démarches nouvelles d’enrichissement de leurs pratiques professionnelles, de création de nouveaux instruments de services publics. Plongée dans cette fonction publique qui innove.



Sommaire du dossier :


  1. L’innovation publique au service de la décomplexification

    À l’automne dernier, grâce au programme d’investissements d’avenir, douze laboratoires d’innovation ont été retenus. Objectif : casser les codes pour repenser le service public au niveau local. Passage en revue des différentes méthodes employées.

    Lire le 1er Article

  2. Innovation territoriale : la France, terre de fab labs ?

  3. L’innovation dans la gendarmerie : un modèle réplicable ?

  4. Innovation territoriale : se situer loin des règles et coutumes d’usages pour innover à l’extérieur

  5. MindLab, l’un des plus anciens laboratoires d’innovation au monde




Sommaire du dossier :


  1. Les administrateurs veulent bousculer la territoriale

    L'Association des administrateurs territoriaux vient de publier 20 propositions pour le service public local à l'attention des candidats à la présidentielle. Au menu, le maintien et la modernisation du statut ou un droit à l'expérimentation pour les collectivités locales. Mais aussi des mesures plus chocs, comme le rétablissement du jour de carence dans la fonction publique ou l'obligation d'installation des médecins dans les déserts médicaux. Le tout appuyé sur un sondage "miroir" confrontant la vision du public et des fonctionnaires sur le service public.

    Lire le 1er Article

  2. Ce que Macron candidat promet à la fonction publique

  3. Élections : la Territoriale, politiquement à l’abandon

  4. Faut-il déboulonner le statut ?

  5. Élections : Laissez-nous déjà digérer les réformes du quinquennat !

  6. Annick Girardin : « le statut, c’est aussi ce qui permet à la fonction publique d’évoluer et de s’adapter »




Sommaire du dossier :


  1. Les fonctionnaires se laissent séduire par le Front national

    Le Front national fait un tabac chez les fonctionnaires. Les dernières études montrent l’implantation du vote FN dans la fonction publique. Avec des pics chez les catégories C et les forces de l’ordre. Une implantation qui épouse « les lignes d’une fracture sociale séparant les cadres des agents d’exécution ».

    Lire le 1er Article

  2. Maintenant, Marine Le Pen drague les services publics

  3. Quand le FN dirige la ville

  4. Luc Rouban : « La montée du FN chez les fonctionnaires, un malaise généralisé au cœur d’une situation bancale »


Management : la grande enquête sur les pratiques managériales des territoriaux © Jesadaphorn Chaiinkaew

Dossier management

Management : la grande enquête sur les pratiques managériales des territoriaux

La Lettre du Cadre et le cabinet Cap Nova ont conduit ensemble une grande enquête sur les pratiques managériales dans les collectivités locales. Près d’un millier de réponses de DGS,, DGA et directeurs de services de collectivités de toute taille et de toute nature nous permettent de dresser un tableau complet du management territorial. Pourquoi ? Comment ? Réponses ici.



Sommaire du dossier :


  1. Management territorial : quelle réalité derrière les ambitions ?

    La Lettre du cadre et le cabinet Cap Nova ont conduit ensemble une grande enquête sur les pratiques managériales dans les collectivités locales. Près d’un millier de réponses de DGS, DGA et directeurs de service de collectivités de toute taille et de toute nature nous permettent de dresser un tableau complet du management territorial. Principaux enseignements : dans un monde territorial en profonde mutation, les cadres se sont emparés de la question managériale comme levier du changement. Mais il y a encore un grand décalage entre les bonnes résolutions et les actes.

    Lire le 1er Article

  2. Les collectivités ou le changement permanent

  3. Vers une nouvelle ère managériale

  4. Quand la sclérose des organisations fait souffrir les individus

  5. Les cadres territoriaux managent-ils moins qu’ils ne le disent ?

  6. Les élus : trou noir du management public local ?




Sommaire du dossier :


  1. Élus-citoyens : confiance, le lien brisé

    Les citoyens ne font plus confiance aux élus pour avancer, et ne font pas trop de différence avec l’administration, pareillement touchée par la défiance. Mais les élus, de leur côté, désespèrent de pouvoir compter sur des citoyens massivement impliqués dans la chose publique...

    Lire le 1er Article

  2. À Cannes, on « remet l’humain au cœur du système »

  3. Belgique : un ministère précurseur depuis plus de 10 ans

  4. Pierre Winicki : « La confiance a des conséquences sur le comportement des personnes »


Loi déontologie : tout ce qui change pour le statut des fonctionnaires territoriaux

Dossier RH

Loi déontologie : tout ce qui change pour le statut des fonctionnaires territoriaux

La loi n° 2016-483 du 20 avril 2016 relative à la déontologie et aux droits et obligations des fonctionnaires est riche… en mesures qui n’ont pas toujours à voir avec la déontologie. Elle regorge en effet de modifications, pas toujours mineures, du statut des fonctionnaires territoriaux. Après un long travail de recensement, la Lettre du Cadre est en mesure de vous proposer un inventaire le plus exhaustif possible de ces changements. Titularisation, contractuels, régime indemnitaire, cumul d’activité, protection fonctionnelle, déroulement de carrière, accès à la fonction publique territoriale… demandez le programme !



Sommaire du dossier :


  1. Loi déontologie, ce qui change : Mise à disposition et ancienneté des contractuels, agents des GIP

    La loi n° 2016-483 du 20 avril 2016 relative à la déontologie et aux droits et obligations des fonctionnaires ne parle pas que de déontologie. Le texte est en effet truffé de dispositions qui modifient le statut de la fonction publique territoriale. Dans cet article, on vous parle des articles 39, 44, 46, 61 et 75 de la loi déontologie, qui changent les règles applicables aux contractuels, notamment la mise à disposition et l’ancienneté permettant de bénéficier d’un CDI. On y parle aussi du statut des agents des GIP et de l’âge de la retraite des médecins de prévention.

    Lire le 1er Article

  2. Loi déontologie, ce qui change pour votre carrière

  3. Loi déontologie, ce qui change : Le cumul d’activités

  4. Loi déontologie, ce qui change : les missions des centres de gestion et du CNFPT

  5. Loi déontologie, ce qui change : les conflits d’intérêts

  6. Loi déontologie, ce qui change : les dispositions de titularisation et de CDisation

  7. Loi déontologie, ce qui change : la commission de déontologie de la fonction publique territoriale

  8. Loi déontologie, ce qui change pour accéder à la fonction publique

  9. Loi déontologie, ce qui change : protection fonctionnelle, obligations des fonctionnaires, discipline

  10. Une piqûre de rappel sur les principes de laïcité et de neutralité des agents publics




Sommaire du dossier :


  1. Gestion des déchets : la longue route vers le tri

    La pente est rude et la route est longue ? La France s’est améliorée en matière de tri et élimination des déchets, mais l’inadéquation durable de ses équipements et de ses politiques aux enjeux modernes handicape sa capacité à avancer réellement. Une révolution culturelle s’impose.

    Lire le 1er Article

  2. Très chers incinérateurs

  3. Besançon et les déchets : modèle à suivre

  4. Gestion des déchets : nous sommes face à un véritable défi territorial et social


Décret de réforme des marchés publics : plus simple ? Vraiment ? © momius

Dossier juridique

Décret de réforme des marchés publics : plus simple ? Vraiment ?

Vraiment plus simple, la passation des marchés publics ? C’était le but de la réforme du début de l’année 2016. Le décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 a instauré de profonds changements qui vont modifier les pratiques des acheteurs publics. Mais la plus grande simplicité revendiquée n’est pas toujours aux rendez-vous, tant les obstacles s’accumulent. Revue de détail des difficultés soulevées.




Le Prix de l'Ethique de la Lettre du Cadre

Dossier d'actualité

Le Prix de l'Ethique de la Lettre du Cadre

La Lettre du cadre territorial récompense depuis plus de 15 ans une personnalité pour son engagement ou ses prises de position, dans ou hors milieu territorial, dans la défense des valeurs que nous estimons fondamentales pour notre société- et de notre République : la tolérance, le respect des libertés individuelles, la solidarité, l’égalité de tous devant le service public, la défense de l’intérêt général, et de manière plus globale tout ce qui peut contribuer à valoriser l’être humain.

 Ce prix a notamment été remis à : Geneviève Anthonioz de Gaulle, Véronique Vasseur, Françoix-Xavier Verschave, Pierre Monnoir, Monique Hervo, Eric de Montgolfier, Fadela Amara, Simone Veil, Maria Nowak, Bertand Schwartz, Amad Ly, Patrick Doutreligne, Albert Jacquart, Florence Aubenas, Irène Frachon, Thierry Marx, Jean-Marie Petitclerc, Pierre Joxe.

Retrouvez dans ce dossier tous les articles et les vidéos sur les lauréats du Prix de l’Ethique.




Ingénierie territoriale : l'État veut (de nouveau) jouer à l'expert

Dossier d'actualité

Ingénierie territoriale : l'État veut (de nouveau) jouer à l'expert

Après des années d’abandon, où seul un contrôle de légalité était assuré a minima, l’État semble à nouveau vouloir jouer un rôle de conseil et de d’expertise auprès des collectivités. Dans une récente directive nationale d’orientation, il affirme son grand retour en tant qu’« expert, incitateur et facilitateur » sur le territoire. Sauf que, sur le terrain, les collectivités ne l’ont pas attendu : les initiatives d’ingénierie territoriale sont en plein boom, portées par les acteurs locaux. Elles coexistent dans des aventures territoriales passionnantes et efficaces. État des lieux d’un monde qui bouge.



Sommaire du dossier :


  1. Ingénierie territoriale : mais que font les départements ?

    À l’heure où certains veulent leur peau, les départements ont peut-être trouvé dans l’ingénierie territoriale une nouvelle raison de (sur)vivre. Et ils en ont les moyens juridiques, au moins, que ce soit par les Atesat ou par les ATD. Approches comparées des unes et des autres, qui, toutes, montent en puissance.

    Lire le 1er Article

  2. Ingénierie territoriale : chacun se repositionne…

  3. Quelle ingénierie territoriale sur le terrain ?

  4. « À chaque territoire de construire son modèle d’ingénierie »


Transition énergétique : trop chère pour moi ? © Jakub Krechowicz-fotolia

Dossier d'actualité

Transition énergétique : trop chère pour moi ?

La loi est votée, la transition énergétique est en route.

Enfin presque… On peut discuter de l’ambition de la loi, mais pas de la nécessité d’en faire plus pour l’environnement urbain.

Et là, le bât blesse un peu. Les maires sont nombreux à exciper de leur manque de moyens pour éviter d’agir.

Alors, faut-il choisir entre le coût environnemental et le coût financier ?



Sommaire du dossier :


  1. Pollution atmosphérique : quand la Commission européenne fait des menaces en l’air

    Depuis 2009, la France est dans le collimateur de l'Europe pour sa pollution atmosphérique. Mais huit années après, la pollution demeure et aucune sanction n'est tombée. Alors à quoi sert l’Europe, si elle ne fait pas respecter ses propres directives ? Le point avec Enrico Brivio, porte-parole de la Commission européenne.

    Lire le 1er Article

  2. Sauver la planète, nouvelle compétence obligatoire

  3. Transition énergétique : une loi votée, mais chahutée

  4. Ces collectivités qui sont déjà dans la transition énergétique

  5. Bruno Rebelle : « La France doit radicalement changer de modèle énergétique »

  6. Transition énergétique : « Le vrai problème est celui de la gouvernance »


Nouvel urbanisme : en toute confiance

Dossier d'actualité

Nouvel urbanisme : en toute confiance

Voiries bien délimitées, espaces de jeux ultra-sécurisés… notre urbanisme et nos aménagements urbains sont très normés. À tel point qu’on a oublié de faire de la place aux habitants ! Les usagers, pourtant, finissent toujours par trouver les meilleurs usages qu’ils feront de la ville. Alors, pourquoi ne pas installer la confiance en l’usager comme un préalable ? Et surtout, pourquoi ne pas lui faire confiance a priori ?



Sommaire du dossier :


  1. Espace public : changer la ville

    Ça peut paraître une évidence, mais le partage de l’espace public n’a rien de naturel. Il faut au contraire faire des efforts pour qu’il laisse sa place à tout le monde. Et accepter de rompre avec les habitudes.

    Lire le 1er Article

  2. Espace public : prendre en compte la maîtrise d’usage

  3. Espace public : quelle place pour les enfants dans la ville ?

  4. Espace public : rendre la ville à ses habitants


Sachez manager dans l'incertitude © ByeByeTokyo

Dossier management

Sachez manager dans l'incertitude

Application de la réforme territoriale, contexte budgétaire difficile des collectivités : comment manager et motiver ses équipes dans une période d’incertitude institutionnelle et financière ?
Dans ce contexte de fort changement institutionnel, est en train de naître une certitude : une partie de la réponse réside dans la méthode. Le management par la confiance, la communication sincère avec les équipes, la collégialité́, la lutte contre les réflexes de verrouillage sont autant de pistes utiles… et efficaces.



Sommaire du dossier :


  1. Dans le management, il faut savoir s’appuyer sur les atouts de la génération Y

    Qu’elle soit managée ou qu’elle manage, la génération Y a deux atouts : la maîtrise de l’incertitude et celle des outils numériques. Alors, autant s’appuyer sur elle pour faire passer de nouvelles pratiques pas toujours faciles à accepter pour le plus grand nombre.

    Lire le 1er Article

  2. Clément Le Bras-Thomas : « Dans la FPT, l’innovation en termes de management n’en est qu’à ses prémisses »

  3. Manager dans l’incertitude : fini le contrôle, vive la confiance !

  4. Bien manager : place à la stratégie collective, aux métiers et à l’autonomie

  5. C’est la crise, managez !


Intercos : faites les touristes ! © peshkov

Dossier d'actualité

Intercos : faites les touristes !

Le tourisme vit une profonde révolution : avec les nouveaux outils numériques, les pratiques touristiques évoluent à vitesse grand V. Les collectivités doivent s’adapter à ces nouveautés, tout en gérant une autre révolution : le passage de la compétence tourisme au niveau intercommunal. Autant de raisons de faire tout de suite la révolution des outils et des structures, pour ne pas prendre trop de retard face à une ressource touristique essentielle pour le territoire.



Sommaire du dossier :


  1. Tourisme : big-bangs en série

    Face à la révolution des pratiques numériques, l’office de tourisme municipal classique doit évoluer ou mourir. Ça tombe bien, l’intercommunalisation obligatoire décrétée par la loi « Notre » donne l’occasion à chaque territoire de repenser « son » tourisme. L’enjeu n’est pas que symbolique : il peut rapporter gros au territoire.

    Lire le 1er Article

  2. Vers une nouvelle organisation du tourisme : que faire, et à quelle échelle ?

  3. Nouveau tourisme : se forger « son outil »

  4. Tourisme : « Il faut savoir tirer parti de l’intercommunalisation »


Vers une nouvelle communication territoriale © Avalon_Studio- istock

Dossier d'actualité

Vers une nouvelle communication territoriale

Périmée, la com’ territoriale ? Une certaine com’ oui, celle qui se contente de promouvoir l’agenda politique des élus.

Mais il y a autre chose à faire, plus innovant, plus participatif… bref plus moderne. Bienvenue donc au XXIe siècle de la communication locale, où on parle de stratégie,  de contenus et de canaux en synergie, de newsroom locale, de start lab.

Ça change, mais ça fait du bien.



Sommaire du dossier :


  1. Robustes et agiles : les nouveaux services communication

    Dans leur forme moderne, les services de communication sont héritiers des organes de propagande de la Grande guerre. Âgés d’un peu plus d’un siècle, ils sont donc encore jeunes. Pourtant, ils ont subi des impacts technologiques considérables. Les outils sont nombreux et les capacités d’action vastes, démultipliées par la révolution numérique. Leur efficacité dépend de leur synergie, que seule une organisation à la fois agile et robuste peut garantir.

    Lire le 1er Article

  2. Faut-il supprimer votre service communication ?

  3. Au-delà de la com’ : créez un start lab !

  4. Martial Reheisser : « Le digital doit faire partie intégrante de la communication »


La fin du dialogue social à la papa © H. Armstrong Roberts/ClassicStock

Dossiers

La fin du dialogue social à la papa

Le dialogue social ne se contente plus seulement de la discussion avec les syndicats. Il déborde désormais et s’adresse à tous les agents. Mais la partie n’est pas facile car, pour fonctionner, ce dialogue nouveau doit être porté par les directions administratives et les RH. De plus en plus cependant, on considère comme évident le lien entre un dialogue social performant et la santé au travail.  

Reste cependant à ne pas se contenter de l’existant : de nombreuses collectivités tentent de faire preuve de créativité en matière d’organisation du dialogue social. Avec des succès partagés…



Sommaire du dossier :


  1. Le dialogue social n’appartient plus aux syndicats

    Le dialogue social ne se contente plus seulement de la discussion avec les syndicats. Il est cependant inégalement porté par les directions administratives et les RH en fonction de leurs niveaux de compétence et de ce que la volonté politique permet.

    Lire le 1er Article

  2. Dialogue social et santé au travail, le lien se renforce

  3. L’innovation au service du dialogue social

  4. Le dialogue social : un impératif pour lutter contre les risques socioprofessionnels

  5. Eric Marazanoff : « reclassement professionnel : le dialogue social doit encore progresser »

  6. Dialogue social : le minimum syndical ?


Réussir le bien-être au travail © yossarian6

Dossier management

Réussir le bien-être au travail

Élément phare du discours managérial depuis quelques années, le bien-être au travail devient aussi une revendication majeure des salariés, du bas en haut de la hiérarchie. Autonomie, confiance, bienveillance, traque du harcèlement, prévention des risques psychosociaux, ligne managériale… les éléments à mettre en place pour que l’ensemble des salariés travaillent dans de bonnes conditions sont nombreux.

Pour autant, le bien être au travail ne saurait se contenter de bonnes intentions.

Il passe par la mise en place de techniques de management et de dispositifs de travail qui sont tout sauf du management au doigt mouillé, fut-il plein de bonne volonté.

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