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L’Insee recense 368 villes moyennes, dites VTI (villes de taille intermédiaire). Depuis des années, le commerce de centre-ville décline, au profit de la périphérie de ces agglomérations. Les années qui ont précédé le plan d’action nationale Action cœur de ville (lancé en 2018), la situation s’est fortement dégradée.
